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國土資源領域違法違規案件公開通報和掛牌督辦辦法
2014-12-02 | 作者: | 來源: 轉國土資源部網站 | 【 】【打印】【關閉
 
    

國土資源部辦公廳關于印發《國土資源領域違法違規案件公開通報和掛牌督辦辦法》的通知

國土資廳發[2011]4

  各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局),解放軍土地管理局,新疆生產建設兵團國土資源局,各派駐地方的國家土地督察局,中國地質調查局及部其他直屬單位,部機關各司局:

  《國土資源領域違法違規案件公開通報和掛牌督辦辦法》已經部領導批準,現予印發,請遵照執行。

國土資源部辦公廳

  二0一一年一月十四日

  

  國土資源領域違法違規案件公開通報

  和掛牌督辦辦法

第一條 為加大對國土資源領域違法違規案件的查處力度,推進依法行政、政務公開,強化執法監管,有效遏制國土資源領域違法違規行為,切實維護國土資源管理秩序,依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》的有關規定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱公開通報,是指國土資源部將部直接查處、掛牌督辦或以其他方式督促地方國土資源主管部門查處到位的重大、典型國土資源領域違法違規案情和處理結果向社會公開通告,并接受社會監督的一種行政措施。

  本辦法所稱掛牌督辦,是指國土資源部對重大、典型國土資源領域違法違規案件的辦理提出明確要求,公開督促省級國土資源主管部門限期辦理,并向社會公開辦理結果,接受社會監督的一種行政措施。

  第三條 符合下列條件之一的國土資源領域違法違規案件,可以掛牌督辦:

  (一)嚴重違反國家產業政策和土地供應法律法規的;

  (二)公眾反映強烈、影響社會穩定的;

  (三)給國家、人民群眾利益造成重大損害的;

  (四)造成耕地大量毀壞,或者造成礦產資源嚴重破壞的;

  (五)隱瞞不報、壓案不查、久查不決、屢查屢犯的;

  (六)其他需要掛牌督辦的。

  國土資源部掛牌督辦的案件,經依規依法處理到位后,應當公開通報。

  國土資源部、地方國土資源主管部門查處的符合上述條件(一)、(二)、(三)、(四)之一的案件,經依規依法處理到位后,可以公開通報。

  第四條 國土資源部從12336舉報電話、舉報信件、舉報電子郵件、領導批辦、媒體反映和其他形式舉報、司局業務工作中發現、地方國土資源主管部門上報、派駐地方的國家土地督察局上報等多種渠道,獲取案件或案件線索。

  第五條 相關業務司局發現案件或案件線索并認為應當公開通報或掛牌督辦時,填寫《建議公開通報的案件情況表》、《建議掛牌督辦的案件線索情況表》并附相關材料,提交執法監察局。執法監察局對多種渠道獲取的案件或案件線索進行篩選、核查,會同相關業務司局審核,提出擬公開通報和掛牌督辦案件的建議,提交部長辦公會議審議決定。

  第六條 部將擬公開通報和掛牌督辦的案件有關情況函告相關省級國土資源主管部門,請其對擬公開通報案件的違法違規主體、違法違規事實、處理情況等進行審核;對掛牌督辦案件的違法違規主體、違法違規事實等進行審核。審核意見經省級國土資源主管部門加蓋本部門印章、報告省級人民政府主管領導后報部。對于公開通報案件,審核意見應同時附行政處罰決定書及執行記錄、黨紀政紀處分決定書等相關法律文書。

  對于省級國土資源主管部門提出的異議,部執法監察局審核提出意見,報部長辦公會議決定。

  第七條 國土資源部通過召開新聞發布會或其他方式,將公開通報和掛牌督辦的案件向社會公開。公開的內容包括公開通報案件的違法違規事實和處理結果、掛牌督辦案件的基本情況和《國土資源領域違法違規案件掛牌督辦通知書》等。

  第八條 《國土資源領域違法違規案件掛牌督辦通知書》應包括下列內容:

  (一)案件名稱;

  (二)違法違規主體和主要違法違規事實;

  (三)督辦要求;

  (四)辦結時限;

  (五)聯系人。

  《國土資源領域違法違規案件掛牌督辦通知書》于向社會公開當日向省級國土資源主管部門下達,并抄送監察部和相關省級人民政府辦公廳、監察廳及派駐地方的國家土地督察局。

  第九條 公開通報或掛牌督辦案件向社會公開后,省級國土資源主管部門應及時向本省級人民政府分管領導報告。對于掛牌督辦案件,按有關規定配合或會同有關部門進行調查處理,定期向國土資源部報告進展情況。調查處理意見于向社會公開之日起45日內報國土資源部,經國土資源部同意后,由省級國土資源主管部門負責督促落實,落實情況報國土資源部。

  根據案件查處情況,國土資源部可以督促省級國土資源主管部門,國家土地總督察可以督促省級人民政府分別按照下列要求辦理國土資源領域違法違規案件:

  (一)責令停止國土資源領域違法違規行為;

  (二)責令限期查處國土資源領域違法違規行為;

  (三)責令履行國土資源管理法定義務;

  (四)將違法違規主體違法情況記入國土資源誠信記錄;

  (五)對國土資源領域違法違規案件實施行政處罰;

  (六)對有關責任人員建議追究黨紀政紀責任;

  (七)對涉嫌構成犯罪的,建議移送司法機關依法追究刑事責任。

  必要時,國土資源部可以派員進行現場督辦。

  第十條 掛牌督辦案件的辦結時限應當根據案件具體情況確定,一般不超過60日。重大或復雜案件,由省級國土資源主管部門向國土資源部提出書面申請,經批準后,可以適當延長辦結時限,并在國土資源部門戶網站上向社會公開。

  第十一條 掛牌督辦期間,國土資源部根據案件和社會影響程度,可以采取或要求相關的國土資源主管部門采取以下措施:

  (一)暫緩受理、辦理與本案有關的國土資源審批、登記事項;

  (二)建議相關部門暫緩受理、辦理與本案有關的審批、登記等事項;

  國家土地總督察根據案件和社會影響程度,可以約談地方人民政府主要負責人或其他負責人。

  第十二條 執法監察局對掛牌督辦處理到位的案件落實情況進行審核后,報部領導批準,在國土資源部門戶網站上向社會公開。

  第十三條 省級國土資源主管部門未按時將掛牌督辦案件依法依規處理到位,且未書面申請延長辦理期限的,國土資源部可以對該案件進行直接辦理,同時對該省級國土資源主管部門進行通報批評。

  省級國土資源主管部門對擬公開通報的案件審核不嚴,造成嚴重后果的,對掛牌督辦的案件相互推諉、辦理不力或者弄虛作假的,國土資源部依法依規建議有關紀檢監察機關追究相關人員責任。

  第十四條 本辦法適用于國土資源部公開通報和掛牌督辦國土資源領域違法違規案件。

  國土資源部商請監察機關、國務院其他有關部門實施聯合公開通報和掛牌督辦國土資源領域違法違規案件,可參照本辦法執行。

  地方各級國土資源主管部門實施公開通報和掛牌督辦國土資源領域違法違規案件,可參照本辦法執行。

  第十五條 本辦法自發布之日起實施。  

 

  

 

 

附件一

建議公開通報的案件情況表 

案件名稱

 

違法地點

      省(區、市)       市(地、州)

違法時間

 

違法類型

 

違法主體

 

案件來源

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

提交司局

主要負責人簽名

 

 

 

 

         

 

附件二

建議掛牌督辦的案件線索情況表 

案件名稱

 

違法地點

      省(區、市)       市(地、州)

違法時間

 

違法類型

 

違法主體

 

案件來源

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

提交司局

主要負責人簽名

 

 

 

         

 

 

 

 

 

附件三

國土資源領域違法違規案件掛牌督辦通知書

國土資案〔           

                       

    經部研究決定,將                                                               

                                                                                   

列為部掛牌督辦案件。

    你廳要按照《國土資源領域違法違規案件公開通報和掛牌督辦辦法》的規定,會同有關部門,抓緊進行調查,研究提出處理意見。處理意見自督辦通知書下發之日起45日內報部,經部同意后,由你廳負責落實。

    該案辦結時限為自督辦通知書下發之日起60日內。

    聯系人:          電話:           傳真:          

 

    附件:                                 

 

 

                                     (印章)

                                         

 

 
 
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